Жанасыл Оспанов: Фермеру теперь удобно торговать не выходя из дома

Процесс субсидирования сократился примерно в 10 раз

Жанасыл Оспанов: Фермеру теперь удобно торговать не выходя из дома
В 1-ый год пуска автоматической системы субсидирования крестьяне подали в 1,5 раза больше заявок, чем в прошлые три года совместно взятые. По воззрению Жанасыла Оспанова, председателя правления АО «Информационно-учетный центр», в 2019 году числа будут намного больше. Сам процесс субсидирования сократился примерно в 10 раз. На данный момент бюджет в 6-7 млрд тенге «распределяется» через электрическую систему за 1-2 денька. До его запуска на это могло уйти несколько месяцев. При всем этом любой желающий может зайти на сайт поглядеть весь реестр заявок без регистрации.

– Жанасыл Бегалиевич, в земляной сектор активно внедряются инновационные технологии. Какие из их, по-вашему, стали самыми видными за последние три года? Как на данный момент вы оцениваете их эффективность?
– «Информационно-учетный центр» занимается инновациями в земляном секторе глобально, на городском уровне. При всем этом наша политика – оказывать услуги аграриям, давать решения полезные и для страны, и для бизнеса, но не привлекать для этого экономные средства. Это принципно принципиально. Ни для кого не секрет, что там, где экономные средства, – там много бюрократии, много надстроек, которые тормозят бизнес-процессы. Будучи на 100% гос компанией, мы стараемся придерживаться данной нам политики. За счет собственных и привлеченных средств мы ввели два 10-ка сервисов для аграриев, и, естественно, основной наш продукт, который был первым, – внедрение зерновых расписок в 2016 году. Это ценные бумаги, обеспеченные реальным продуктом – зерном. Их можно продавать, ставить в залог при кредитовании и так далее. Это вполне прозрачный и действенный рынок. Когда мы их только внедряли, было много возмущения от фермеров, а на данный момент аграрии нам благодарны – потому что это уютно. Услуги хлебоприемных пт (ХПП) и элеваторов по хранению и доработке стали прозрачными и справедливыми.
– Иными словами прозрачность этих сделок увеличивает степень доверия всех участников сделки?
– Да. Если ранее аграрии пеняли, что владельцы хлебоприемных мощностей занимаются произволом, например, специально занижают свойство зерна при приемке, выписывают бумажные зерновые расписки на несуществующие объемы, грубо говоря, на «воздух», имелись даже факты, когда бумажные зерновые расписки подделывали, то на данный момент мы минимизировали возможности для похожих нарушений. Ну и в целом фермеру уютно торговать продукцией не выходя из дома. С момента пуска в 2016 году и по сейчас через портал Qoldau.kz было выписано зерновых расписок на общий размер 95 млн тонн зачтенного веса зерна, проведено больше 545 тыщ операций с зерновыми расписками. Также через портал продано 160 тыщ расписок, общим «весом» 35 млн тонн зерна. Числа всегда обновляются, и хоть какой желающий может поглядеть их на портале. Это принципно для самих аграриев, желающих узнать цены на продукцию, например. Даже перевозку зерна за предел жд транспортом можно узреть в разрезе стран. На данный момент с начала 2018 года она составляет больше 12 млн тонн. За эти годы фактически 4 млн тонн экспортировали в Узбекистан, около 2 млн тонн – в Иран, больше 1,5 млн тонн зерна – в Таджикистан. Есть такие экзотические страны, как Сенегал, например. Туда отправили 65 тонн в мае текущего года.
– Как мне понятно, с 2020 года будет введена уже земляная расписка? Она различается от зерновой?
– Если зерновая расписка – это ценная бумага, богатая зерном, то земляная включает наиболее широкой спектр сельхозпродукции. По нашим прогнозам, уже через 2 года опосля внедрения земляных расписок крестьяне без помощи остальных смогут завлекать в ветвь около 103 млрд тенге. Это будут как товарные, так и денежные займы. В Бразилии, чей опыт мы изучали, за счет земляных расписок раз в год в отрасли привлекается от $20 млрд до $30 млрд. Это примерно 3-я часть всей ежегодной потребности аграриев в финансировании. В Казахстане мы смотрим крайнюю нехватку средств у аграриев, в индивидуальности к посевной. Правительство выделяет около 60 млрд тенге льготных кредитов раз в год на весенне-полевые работы, но это средства недлинные, иными словами до новейшего года аграрий должен уже рассчитаться. И в целом выделяемых на данный момент средств мало. Реальная потребность – примерно в два раза выше, как молвят сами аграрии. Надеемся, внедрение земляных расписок если не решит эту делему на 100%, то хотя бы снизит недочет средств. Тем наиболее на фоне существенного сокращения кредитования отрасли в текущем году.
– Что собой представляет оцифровка полей? Почему эта информация принципиальна для сектора?
– Посреди недавнешних нововведений взаправду хотелось бы отметить и оцифровку полей. Пашни на 100% и пастбищ – 76%. Это большенный пласт работы, который мы сделали вместе с самими аграриями. Да, были опять же трудности с базами данных. Не совпадали границы участков в автоматической информационной системе «Городской земляной кадастр», или сокращенно «АИС ГЗК», и данными зондирования земли со спутника, были обыкновенные ошибки в написании паспортных данных аграриев, в наименованиях компаний. Все это выявлялось в процессе оцифровки и, естественно, это приводило к негодованию, к возмущению со стороны аграриев. Но этот шаг пройден. На данный момент правительство лицезреет, где и сколько пашен, как они употребляются и так далее. На данный момент уже эти данные употребляются в остальных сервисах, например, при получении льготного горючего, при продаже зерна государству, при субсидировании, при страховании и так далее. Иными словами оцифровка пашни – это таковой большенный шаг, который разрешил запустить ряд других сервисов для аграриев. Я думаю, это можно называть прорывом совершенно на постсоветском пространстве, если сравнивать со странами – членами ЕАЭС, иными словами Россией, Беларусью или Кыргызстаном. Раздельно могу отметить Украину, где очень высок уровень развития, уровень внедрения современных технологий в АПК.
– Электрическое субсидирование сельскохозяйственной отрасли – это малоизвестный для казахстанских аграриев проект. Много вопросцев по проекту поступало опосля пуска?
– Естественно, вопросцев было очень много на старте. Это ожидаемо. Поначалу трудности появлялись с ошибками в городских базах данных, о которые я уже упоминал. Чтобы было понятно, скажу проще: автоматическая система субсидирования – лишь инструмент. Каковой будет результат работы с ним, зависит от того, как его использовать. Портал Qoldau не является первоисточником инфы. Система употребляет для работы данные автоматической информационной системы городского земельного кадастра (АИС ГЗК) и гос базы данных «Регистр недвижимости»» (ГБД РН). Чтобы вы соображали, непосредственно эти базы ведут учет прав на земельные участки. В их ведется дополнительно учет геопозиции и контура земельного участка. Во-вторых, большая часть ошибок происходят ввиду неверного ввода данных сотрудниками госорганов и организаций (ГБД РН – отделы юстиции, АИС ГЗК – сотрудники НАО «Правительство для людей»). В части сведений по земельным участкам: разные собственники, разница в площадях, разница в атрибутивном и графическом сведениях и так далее. При всем этом мы не один раз обращались в правительство страны, в том числе Министерство сельского хозяйства РК, Министерство юстиции РК, НАО «Правительство для людей», о том, что в базах данных находится большущее количество несоответствий. Сейчас с уверенностью могу сказать, что проблемный шаг пройден. Нередко у фермера на руках имеется госакт на землю, но в базах данных АИС ГЗК и/или ГБД РН эта земля ему не принадлежит. Иными словами портал Qoldau.kz как лакмусовая бумажка разрешил выявить эту делему и привести регистрацию в базах данных в соответствие. Исправление этих ошибок в городских базах данных – косвенно один из результатов нашей работы.
– Почему возникала необходимость в запуске электрического субсидирования? Какие трудности и задачки в развитии отрасли он был призван решить?
– Если взять числа по субсидированию АПК за годы, когда процесс субсидирования не был электрическим, а картонным, то можно узреть, как ситуация поменялась. В 2015 году крестьяне подали 1817 заявок, в 2016 году – 6253 заявки, в 2017 году – чуток болше 7 тыс. Это все бумажные заявки. В 2018 году была запущена электрическая система, а она была запущена в конце года, тем не наименее через нее поступило 23 тыс. заявок! Иными словами внедрение электрического субсидирования не уменьшило, как писали некоторые СМИ (Средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле- и видеопрограммы), а, напротив, существенно расширило круг получателей субсидий. Эти 22 755 заявок подали 17 тыс. аграриев, на общую сумму фактически 22 млрд тенге. Одним словом, только в 1-ый год пуска автоматической системы субсидирования фермерами было подано в 1,5 раза больше заявок, чем в прошлые три года совместно взятые. Это ли не показатель доступности? И это только 2018 год. По итогам 2019 года числа будут намного больше. Что касается прозрачности, то любой  желающий – хоть журналист, хоть аграрий – может зайти на сайт и поглядеть весь реестр заявок, для этого регистрация не нужна. В конце концов скорость. Сам процесс субсидирования сократился примерно в 10 раз. На данный момент бюджет в 6-7 млрд тенге «распределяется» через электрическую систему за 1-2 денька. Ранее о таковых темпах никто и не грезил, и на это могло уйти несколько месяцев. Да, пока спецы в отделах, управлениях все еще заняты в системе, но со временем, когда аграрии освоят новшества и в целом система будет отработана, процесс будет еще более действенным. Главные плюсы электрической системы субсидирования – прозрачность, доступность и высокая скорость процесса субсидирования. Это базовые вещи, которые помогают системе минимизировать риск коррупции и сделать АПК более действенным.
– Как проводится мониторинг работы системы? Нет ли риска информационной сохранности данных?
– Улучшение системы – процесс постоянный. Есть несколько групп в WhatsApp, где аграрии пишут свои вопросцы и предложения. У центра имеются консульства в любом регионе и там спецы всегда на связи. Более того, специально под субсидирование мы выделили 1-го человека в любом регионе, который посиживает практически в управлении сельского хозяйства и на месте решает возникающие вопросцы. Спасибо акиматам на местах, что пошли навстречу и выделили рабочие места. Что касается конфиденциальности, то тут никаких опасений быть не должно. Достаточно сказать, что «Информационно-учетный центр» имеет сертификат Гос технической службы КНБ РК для работы с персональными данными. Все потому что центр давно работает с ценными бумагами, торгами, отчетностью и так далее, где предполагается высокая информационная сохранность.
– Сколько стоило запустить систему?
– Общий бюджет разработки, внедрения и доработки электрической системы – больше 700 млн тенге. Напомню, это средства не из бюджета. Центр как держатель платформы для земляного бизнеса предоставил такую возможность – сделать и совместно ввести систему инвестору – АО «Транстелеком». Естественно, инвестор заносит средства, чтобы вернуть их и заработать на этом. Это обыденный бизнес-процесс. Для раздельно взятого агрария использование системой – недорого, но когда аграриев 160 тыс., то для инвестора проект является перспективным для вложений. Аналогично, есть компании, которые пришли на портал со страхованием в растениеводстве, в племенном животноводстве. Без портала, без цифровой площадки внедрение этих сервисов было бы невозможным, а сейчас мы предоставили такую возможность для бизнеса, и они активно его осваивают. Иными словами наша цель – развивать рынок, создать конкурентную среду, сделать все процессы прозрачными. Крестьянин сам будет решать, какую страховую компанию выбрать, какие гербициды приобрести, в какой ХПП завести зерно и так далее. Портал Qoldau способствует развитию попутно других направлений. Скажем, в этом году было запущено электрическое страхование племенного скота от болезней. Ранее большенный рогатый скот страховали только от имущественных рисков. На данный момент животноводы получат возможность ставить свой скот в залог при кредитовании. То есть все взаимосвязано, и развитие одних сервисов дает толчок для развития других.
Желаю отметить, что тяжело быть первопроходцем, но сам принцип «Информационно-учетного центра» – быть пионером – заложен его первым управляющим – Ерланом Орынбасаровым. Это уникальный человек, который будучи программистом-самоучкой, стал одним из основоположников рынка ценных бумаг, основателем госреестра, обеспечив техно часть приватизации в стране, только ставшей независимой.

Оцените статью
"АО"Темир-Кредит" Адрес: Республика Казахстан, 050008 Алматы, проспект Абая, 68/74. Телефон: +7 (727) 258 78 88 ИНН (РНН): 600 700 053 751 Лицензия АФН РК №103
info@temirbank.kz
+7 (727) 244-60-60
Онлайн консультант